取消固定车位 整合周边资源

　　——广富林街道松云水苑居民区有效解决“停车难”

　　□记者 邢亿梓

　　随着家庭户均机动车保有量的逐年攀升，小区停车难成了普遍问题。近日，广富林街道松云水苑居民区大胆整合周边商业停车位、取消业主固定车位，吃起了停车资源的“大锅饭”，有效缓解了小区业主的停车压力，解决了困扰居民多年的难题。

　　如今，松云水苑小区内停车规范有序。

　　记者 邢亿梓 摄

　　“僧多粥少”是表象 缺少规范是病根

　　“就在不久前，停车还很难，大白天你也不一定能轻松找到停车位。”松云水苑物业人员说，而对于不久前还存在的“停车难”问题，记者同样有着深刻的体会。就在一个月前，记者来此处采访，由于找不到合适的停车位，只能见缝插针把车停在小区主干道的转角处，但进去容易出来难，离开时费了很大劲才把车开出来。而这次采访时，记者在相同的时间段毫不费力地就找到了停车位，而且周边空旷非常便利。

　　松云水苑居民区党支部书记翟智虹介绍，作为广富林街道成型较早的小区，目前小区共有1781户业主近6000名居民与租户，人口密度提升的同时，小区车辆也不断增加，这使得车位格外紧张，每天居民找停车位都像在“打仗”。最严重的时候，不少业主贪图便利，直接将车辆停在各个支路的出入口处，留下挪车电话就上楼了。这下苦了物业工作人员，每天一大早他们就要打电话喊业主下楼挪车，时间一长竟形成了一个独特的景象——一边是火急火燎的保安，另一边是无可奈何的业主，只能干等着楼上的车主慢悠悠下楼挪车。“谁也不满意，但是谁也没办法，今天可能我被堵在里面，但明天我也可能把别人堵在里面。”翟智虹无奈地说。

　　随着新一届业委会班子组建和居委会改选完成，“三驾马车”决定齐心协力解决这个困扰小区居民多年的问题。解决问题首先需要找到问题的症结，不找不知道，一找吓一跳。一开始小区查明的规范停车位有700个左右，就是将犄角旮旯等可以临时停车的区域全部算上，也不过在800个上下，而小区停车系统内登记在册的出入车辆超过了2600辆，十几年来，登记数据只增不减。

　　数据冗余带来了大量的管理漏洞。由于毗邻商业区和轨交车站，不少外来人员都将小区作为临时中转站，原因无他，此地停车费便宜，24小时的停车费用仅为20元，于是临时停车辆乃至过夜车辆大大增加，使小区停车问题雪上加霜。社区干部还将问题找到了自己的身上。“不能否认，有个别社区干部、物业工作人员下班后去附近商圈消费、周末去市区都会将车辆停在小区里，占用宝贵的资源。”在翟智虹看来，这种以工作之由占便宜的情况也客观造成了小区停车位的紧张。

　　一方面是临时停车费用相对滞后市场，另一方面是小区车辆信息登记与停放不规范，日积月累之下，两方面共同造成了“车难停就乱停，乱停更难停”的恶性循环。

　　解压双管齐下　改革刀刃向内

　　问题找准了，解决问题的办法呼之欲出。首先，社区干部与楼组长、社区党员一起，利用防疫宣传、疫苗接种登记等工作推进的契机，对小区内及周边商业区域的业主与工作人员车辆保有情况进行全面登记，去除原有系统中的数据水分；同时开展夜间巡察排摸，确定周边商圈的停车高峰与空闲时间；此外，借鉴其他小区成熟的工作经验，拟订小区全新的停车管理规范。

　　全新的停车管理规范很快经居委会指导、业委会讨论并提交业主代表大会表决通过。首先对进出车辆的性质进行了划分，分为业主车辆、租户车辆、工作车辆与临停车辆。规定每户业主享受一辆车的年租费优惠，第二辆不享受优惠，第三辆车更要依次涨价；租户每户仅允许保有一辆车作为固定车辆出入小区，年租费不享受优惠；其他车辆进出按照临停处理。周边商铺中，自营业主享受与小区业主相同的待遇，租赁商户享受与小区租户相同的待遇。同时，小区大幅提升了临停车辆的停放费用，24小时停车费上升到60元，小区周边商业区域车位全面与小区“合流”，向小区业主开放并采用同一个停车系统。对于业主呼声较大的亲情车辆，每户保有一辆的名额。如此删减再登记后，小区常规进出车辆的登记信息下降到了1600辆左右，日常进出停放的车辆数目更是直线下降。

　　翟智虹表示，通过市场杠杆调节，这样的停车模式大幅减少了外来临停车辆的数量与停放时间，释放了不少停车资源；其次，明确了业主享有的权利，以及超出权利平均部分应该承担的费用；最重要的是，有效改善了租户大量车辆涌入的现象，不但确保了业主的权益，更确保了小区停车资源的健康循环。对此，松云水苑居委会主任夏俊杰用最近较为流行的“公平和公正”向记者做了注解：“每辆车一个停车位，这是比较公平的做法，但是现有的资源无法满足；而一户人家一个车位，超出部分另行负担费用，租赁业主已经获得了租金的利益，就应该想办法满足租户的停车需求，而不是向全体业主的公共资源伸手，这就是公正的价值评判与做法。”

　　此外，翟智虹还将改革对准了大量拥有私家车的工作人员。小区特别组建了志愿者巡逻队，只要发现工作人员车辆在工作时段外依然在小区内部停放，立刻通报物业值班人员录入车辆信息，超出时间按照临停车辆标准收费，加班、应急值班车辆必须经过上报批准方可免费通行。此举得到了广大工作人员的一致同意，翟智虹表示，一般工作单位，的确有提供免费停车位的传统，但是小区的性质与一般单位不同，需要工作人员作出牺牲，必须要将业主的权益放在首位。只有率先严格规范工作人员免费停车的时间段，全面杜绝工作人员利用职务之便“占便宜”的行为，小区停车管理规范才能推行无碍。“我们的社区工作人员如今开电瓶车上班的越来越多了。”翟智虹笑着说。

　　勇于突破旧规　实现资源流转

　　如此大刀阔斧地改革之后，小区停车空间得到了显著改善，车辆堵道、保安叫门的情况越来越少，但改革还在继续——小区全面取消了固定车位。

　　所谓固定车位，就是在不少小区早期推行并沿用至今的停车方式，采用先到先得、退出递补的模式，价格与其他流动停车位相差不大，因为与自己家的楼道近在咫尺，相当抢手。而取消这160多个固定车位，也必然收到不少反对意见。对此翟智虹表示，这项改革措施虽然在松江区域内看起来较为“激进”，但是在市区的大部分小区都有着良好的推行先例。一方面，由于固定车位的存在，部分时间段造成了停车位资源的闲置和浪费，因为占用固定车位而引发的纠纷时有发生，加重了物业工作压力；其次，固定停车位加深了“就近停车”这一认知，不少业主宁可堵路被通知挪车，也不愿多走两步规范停放；随着小区人口密度的加大和机动车保有量的增加，最终取消所有固定车位也是势在必行，不如乘着本轮整体改革一步到位。

　　取消固定车位后，社区干部与小区党员志愿者组成的夜间巡逻队会及时主动发现闲置、不被业主注意的停车位，也会引导业主主动向商业区域停车位停靠，不少党员志愿者还自取了颇具特色的车位名称，如“商业区尊享车位”“垃圾厢房定制车位”“大树下绿色车位”等，会心一笑的同时，也解决了不少业主的停车难题。如今，下班回家小区兜一圈，不慌不忙找到停车位，回家晚了慢进门，周边商业区转一转成为小区业主的新习惯。通过连日夜间巡察、排摸，发现目前基本可以做到“车车有位”，大部分夜间还有少量余位。同时小区居民也养成了新习惯，车辆堵路现象基本绝迹，安全通道与生命通道全面畅通，业主纷纷表示进出方便了。

　　下一步，松云水苑还将推行多色出入证，借鉴去年防疫期间多个小区推行的多色出入证明，向业主车辆、租户车辆、亲情车辆、工作车辆等分别发放颜色各异的停车证明，方便物业登记管理。翟智虹告诉记者，解决停车难就是小区规章制度的一次全新改革，不仅是解决问题，更是全新思路、全新理念的导入。“松江正在向大城市迈进，正在向市中心靠拢，以往资源宽裕、随处可停的日子将一去不复返，我们需要更先进的精细化管理理念和管理方法，居民也需要更先进、更高效的自治模式。”翟智虹这样说。

　　上海财经网 编辑：刘伟

　　文章来源：松江报 编辑：刘伟

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