苏南苏北跨江融合 都市圈间强强联手

　　区域联动答好一体化“联考卷”

　　在江苏省内，长三角区域一体化发展热点在苏南、重点在跨江、难点在苏北，要“三点”并进、区域协同。以上海为长三角城市群的核心城市，从苏南苏北跨江融合，到都市圈之间强强联手，江苏与长三角的“邻居”正携手作答区域联动“联考卷”。

　　南北联动，下好省域“一盘棋”

　　在宿迁的苏宿工业园区，今年8月正式投产的江苏皓峰电器生产车间内一片繁忙。“真没想到，短短8个月的时间就能开工投产。公司预计2022年将完成实际投资50亿元，并实现年销售收入50亿元的目标。”江苏皓峰电器总经理张扬告诉记者，项目全部建成后可为当地提供超过5000个工作岗位，纳税2.5亿元左右。这是落地苏宿工业园区的又一“巨无霸”项目。作为江苏省南北共建园区的标杆，今年1-9月，苏宿工业园区实现一般公共预算收入9.5亿元，同比增长8.8%。

　　江苏省区域均衡发展，最大的空间在苏北。2006年，江苏省开始实施南北共建园区，将苏南地区园区建设先进管理理念、良好产业基础、优秀人才团队与苏北地区丰富的资源、低成本的劳动力和优惠的政策对接互补，为区域协调发展注入新动能。

　　加强跨江融合，才能更大力度推动苏北和沿海地区拥抱长三角、融入一体化。2020年7月1日，沪苏通长江公铁大桥正式通车，张家港、太仓、常熟告别没有火车的历史，接入长三角铁路网，而从南通到上海，乘火车最短时间由3.5小时缩短至1小时6分钟。沪通长江大桥、五峰山过江通道、南京江心洲大桥……南北过江通道，让“拥江发展”到“跨江融合”的脚步进一步加快。数据显示，“十三五”期间，江苏省建成3座过江通道，截至目前，全省过江通道累计建成17座。过江通道的加密，为南北两岸互联互通打开新通道，加速了区域融合发展和构建双循环新发展格局。

　　以交通为“先行官”，南通已提出“全方位融入苏南、全方位对接上海、全方位推进高质量发展”的总体思路，分别与苏州、无锡签署加强跨江融合发展战略合作协议，所辖县（市、区）均与苏南板块开展结对合作。

　　“圈圈”叠加，迸发“乘数效应”

　　城市群是新型城镇化主体形态，是支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以“1小时通勤圈”为基本范围的城镇化空间形态。

　　“都市圈间合作互动，高水平打造长三角世界级城市群。”中科院南京地理与湖泊研究所研究员、长三角一体化决策咨询专家陈雯说，世界级城市群都由若干都市圈组成，比如美国东北部大西洋沿岸城市群的纽约、波士顿、华盛顿都市圈，日本太平洋沿岸城市群的东京、大阪、名古屋都市圈，这些都市圈的“群峰矗立”，让城市群由“高峰”变成了“高原”。

　　南京都市圈、苏锡常都市圈、徐州都市圈……局部一体化先行，加强都市圈协作，是助推长三角区域一体化的有效路径。2020年4月，首届苏锡常一体化合作峰会在苏州召开，三市共同签署《苏锡常一体化发展合作备忘录》，按下苏锡常“抱团发展”加速键；今年4月，经国家发改委批复同意后，苏皖两省联合印发的《南京都市圈发展规划》正式公开，规划瞄准建设“具有重要影响力的产业创新高地、长江经济带重要的资源配置中心、全国同城化发展样板区和高品质宜居生活圈”的战略定位，进一步提升互联互通水平、促进产业分工协作、推进省级毗邻区一体化发展；6月10日，“2021南京·宁杭生态经济带合作试验区（杭州）推介会”上，总投资达108.9亿元的16个项目正式签约，主要涉及数字经济、智能制造、大健康、总部经济等项目，展现了宁杭经济合作的最新成果，也是长三角一体化融合发展的一次崭新实践。

　　“推动上海与近沪区域及苏锡常都市圈联动发展，构建上海大都市圈”“加强南京都市圈与合肥都市圈协同发展，打造东中部区域协调发展的典范”“建设宁杭生态经济带，强化南京都市圈与杭州都市圈协调联动”……《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》里的一项项设想，正在从规划走向现实。

　　摘自《新华日报》

　　来源：松江报 编辑：刘伟

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