浦东发布“实操指南”为基层治理增能

新区地区工作党委近日发布最新一批样本研发成果。 □高旻杰 摄

■本报记者 严尔俊

怎样制止“飞线”充电行为?遛狗不牵绳怎么办?这些基层治理难题有没有成功的实践案例、经验可以借鉴、复制，乃至推广?本着这一目标，近日，新区地区工作党委发布最新一批样本研发成果，重磅推出《李大妈加梯记》(2.0)、《飞线充电怎么办?社区电动车安全管理指导手册》(1.0)、《文明养宠示范社区诞生记》(1.0)及《农村社区物业服务创新指导手册》(1.0)等一批实操指南，助推基层治理科学化、精细化水平再上台阶。

李大妈一家和80多岁的老母亲住在浦东一个老旧小区。两年前，老人骨折出院后再也没有下过楼，成了“悬空老人”。2020年初，李大妈在电视上看到了政府在鼓励社区加装电梯，“如果我们楼也能装上电梯就好了，姆妈就能下楼了。”可是，加装电梯到底是怎么回事，要怎么办呢?满心疑惑的李大妈很快联系上了所在居委的周书记，周书记告诉她：“首先，要评估你们楼原来的基础条件，周边环境和楼房结构适不适合安装。然后就看你们楼居民同意的比例有多少。”最终，在居委、业主、第三方评估机构、物业、街道加梯办、电梯协会、新区房屋管理等职能部门的共同努力，综合协调下，李大妈所在的楼栋成功加装电梯。

这是《李大妈加梯记》(2.0)指导手册当中讲述的一个生动案例，从一个居民骨干李大妈的视角出发，梳理和总结加梯过程中的大小事，疑难事。记者了解到，该手册是2020 年新区地区工作党委推出的《李大妈加梯记——既有住宅加装电梯指导手册》(1.0)的升级版。浦东新区地区工作党委社会治理推进处处长张辉介绍，“修订中，我们一方面保留了1.0版本中循序渐进展示加梯步骤、解决难点问题的简明风格，介绍相关政策、技术知识、协商技巧、表格流程等;更重要的是，2.0版本增加了不少加梯好故事，从成功经验中挖掘‘加速度’加梯、规模化加梯的经验，并对未来可能出现的问题展开讨论。此外，还加入了智能化模块、后期维保等新问题和新对策。”

据介绍，自2020年以来，为总结推广基层治理典型经验，归结基层破解难题之术，新区地区工作党委践行人民城市重要理念，靶向既有住宅加装电梯、社区停车难、飞线充电治理、农村物业创新、文明养宠等群众反映强烈的共性难点问题，采取“微治理”样本研发方式，依托“社会治理创新实践基地”和“社会治理研究会”等智库平台，深入一线调研，广泛取样，深度提炼样本案例最核心、最具特点的治理理念、操作路径、实战方式、制度流程等经验要点，受到不少省、市关注和参考运用，“我们还创新运用思维导图的方式，提高实践案例的形象直观性，充分释放样本蕴含的示范效应和推广价值，为社区一线工作者解决实际难题提供方法和指引。”张辉说。

同时，新区地区工作党委表示还将持续评估验证，根据工作实践的深入和丰富，充实最新的政策法规和新鲜样本，对研究成果完善更新，迭代升级。

(时尚上海 流行上海www.nwge.com) 来源：中国基层卫生网

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